學(xué)習(xí)貫徹好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》（以下簡稱《重要論述》）是當前民政部門極為重要的一項政治任務(wù)。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述為指引，堅定不移走好中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，扎實推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力中國式現(xiàn)代化和全體人民共同富裕作出新的貢獻。

一、深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述的重要意義

慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟制度、民生保障制度和社會治理制度的有機組成部分，是初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系的重要方面，是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，是新時代慈善事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，為推進新時代新征程慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。第一，慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性是人民性。習(xí)近平總書記強調(diào)，“慈善事業(yè)是一項全民的事業(yè)，必須充分激發(fā)全民的愛心、調(diào)動全社會的熱情，使全社會共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)”。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述堅持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)慈善事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，彰顯了人民至上的根本價值取向。慈善事業(yè)發(fā)展要始終堅持以人民為中心的根本立場，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。通過發(fā)展慈善事業(yè)，解決人民群眾特別是困難群眾急難愁盼問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。第二，慈善事業(yè)的功能定位是第三次分配。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。通過發(fā)展慈善事業(yè)，促進社會資源和財富在不同群體之間的微觀均衡流動，能夠有效輔助黨和政府彌補市場失靈和政策盲區(qū)，形成對初次分配、再分配的有益補充，推動共同富裕不斷取得新成效。第三，慈善事業(yè)的根本任務(wù)是助力中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”。中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國式現(xiàn)代化將為我國慈善事業(yè)現(xiàn)代化提供更加廣闊的發(fā)展空間，我國慈善事業(yè)現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是推動中國式現(xiàn)代化的積極力量。通過發(fā)展慈善事業(yè)，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國特色和本質(zhì)要求，進一步動員社會各界積極參與公益慈善、奉獻愛心，通過慈善事業(yè)激發(fā)社會活力與熱情，提高社會文明程度，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述要把握好三個原則

習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述是黨的創(chuàng)新理論在慈善領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，我們要把握好“三個原則”：一是堅持目標導(dǎo)向。黨的二十大科學(xué)描繪了強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍圖，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要內(nèi)容，提升為促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排。我們要對標對表黨中央的新部署新要求，牢牢錨定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，努力以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。二是堅持問題導(dǎo)向。在取得長足發(fā)展的同時，慈善事業(yè)還存在法律法規(guī)需要進一步完善，捐贈規(guī)模不夠大，激勵保障和監(jiān)管機制不到位，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、第三次分配定位不相適應(yīng)等問題。同時，隨著慈善活動領(lǐng)域不斷拓展、參與主體更加多元，特別是互聯(lián)網(wǎng)與慈善事業(yè)深度融合，既給慈善事業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，也帶來新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要加強前瞻性思考、全局性謀劃，深入研究慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，針對制約慈善事業(yè)發(fā)展的深層次問題、堵點問題開展調(diào)查研究，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。三是堅持法治導(dǎo)向。依法治國是習(xí)近平總書記治國理政的基本方略之一。堅持依法治善、依法行善、依法促善，配合修正慈善法，立足以慈善事業(yè)現(xiàn)代化助推中國式現(xiàn)代化，準確把握中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)特點、內(nèi)在規(guī)律和目標要求，不斷建立健全慈善事業(yè)政策法律體系，加強普法宣傳培訓(xùn)，不斷提升民政工作人員、慈善從業(yè)者和人民群眾法治意識，為慈善事業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

三、以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以《重要論述》出版為契機，慈善事業(yè)促進司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，一手抓扶持發(fā)展，努力做大“慈善蛋糕”，一手抓規(guī)范管理，切實分好“慈善蛋糕”，進一步做強慈善組織、慈善信托以及互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐平臺等主體力量，大力發(fā)展社區(qū)慈善，全力打造陽光慈善、惠民慈善、全民慈善、數(shù)字慈善。一是堅持和加強黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)慈善力量深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治引領(lǐng)，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善事業(yè)各方面各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)慈善力量踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號召、當好黨的助手，主動圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好慈善事業(yè)在第三次分配和助力共同富裕中的作用，堅定不移走好黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路。指導(dǎo)督促慈善組織加強黨的建設(shè)，建立健全慈善組織黨組織參與“三重一大”決策和監(jiān)督制度，推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。二是進一步完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。加強新修正的慈善法宣傳貫徹，制定修訂公開募捐、互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺服務(wù)管理、慈善活動費用管理等配套政策，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的慈善制度體系。適時制定推進新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，進一步完善中國特色的慈善事業(yè)管理服務(wù)體系，進一步明確促進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措，激發(fā)慈善活力，釋放慈善潛能。同時，依托中華慈善獎、中國公益慈善項目交流展示會、中國網(wǎng)絡(luò)文明大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會等重要平臺、重大活動，開展形式多樣的宣傳活動，大力弘揚慈善文化，營造崇德向善的良好社會氛圍。三是堅決抓好慈善事業(yè)的規(guī)范管理。依法規(guī)范捐贈、受贈行為，增強透明度，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實，是習(xí)近平總書記對慈善事業(yè)規(guī)范管理提出的明確要求。慈善事業(yè)涉及社會建設(shè)、社會保障、社會治理等多個領(lǐng)域，推進新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要加強黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動建立相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的慈善活動綜合監(jiān)管機制。加強對慈善組織公開募捐、慈善項目、信息公開的日常監(jiān)管，特別是對慈善資金籌集管理使用的監(jiān)管，堵塞漏洞，防止以慈善之名行商業(yè)之實。健全行業(yè)規(guī)范和行為準則，強化慈善組織的內(nèi)部治理和行業(yè)自律，完善第三方評估機制，加強慈善信息化建設(shè)，實施好“陽光慈善”工程，提升慈善行業(yè)透明度，堅決維護慈善事業(yè)公信力。