民函〔2024〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局；各司（局），中國老齡協(xié)會，各直屬單位：

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議審議通過關(guān)于修改慈善法的決定，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行。為貫徹落實新修改的慈善法，扎實做好全國民政系統(tǒng)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱慈善法）學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、充分認(rèn)識修改慈善法的重大意義

慈善法是慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，是新時代慈善事業(yè)發(fā)展的法治保障。修改慈善法，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署的重要舉措，是貫徹落實憲法規(guī)定和原則的有力舉措，是發(fā)展中國特色慈善事業(yè)，建立健全適合我國國情的慈善法律制度的必然要求。此次修改慈善法，著重完善促進措施，規(guī)范慈善活動，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，回應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，增設(shè)應(yīng)急慈善，規(guī)范個人求助行為，對更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮慈善促進社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕功能，進一步激發(fā)慈善正能量，促進全社會關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)，營造良好慈善社會氛圍具有重要意義。各級民政部門要提高站位，充分認(rèn)識修改慈善法的重要意義，抓緊抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保新修改的慈善法有效實施。

二、切實做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作

帶頭學(xué)習(xí)新修改的慈善法。要突出關(guān)鍵少數(shù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)、發(fā)揮慈善作用的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法納入各級黨委（黨組）會議部署，作為黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要加強民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，將慈善法納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，作為民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要內(nèi)容和必修課程，增強運用法治思維和法治方式推進新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強對慈善法修改內(nèi)容的梳理和學(xué)習(xí)，充分掌握條文新舊變化，全面掌握修改內(nèi)容的核心要義和新增的主要制度設(shè)計。要舉辦慈善法培訓(xùn)，組織專家解讀新修改的慈善法原文，嚴(yán)格按照立法精神和立法原意講解修改內(nèi)容，注重理論與實踐相結(jié)合，突出實用性和針對性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)效。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，采用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合，線下培訓(xùn)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，擴大培訓(xùn)覆蓋面和深度。

加大普法宣傳力度。認(rèn)真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，面向慈善組織及其他慈善活動的參與者開展慈善法學(xué)習(xí)宣傳活動，強化以案釋法，教育、引導(dǎo)慈善組織切實提高思想認(rèn)識，全面落實慈善法的規(guī)定，依法依規(guī)開展慈善活動。要在群眾中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動，在全社會形成學(xué)好、用好慈善法的濃厚氛圍，推動人人積極參與慈善事業(yè)。加強傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合，利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)站、微信公眾號、微博、新聞客戶端等渠道，對新修改的慈善法進行全方位、多層次、立體式宣傳，展現(xiàn)貫徹實施新修改的慈善法的生動場景、鮮活畫面。

三、扎實推動慈善法的貫徹實施

法律的生命在于實施。新修改的慈善法全面有效實施，需要配套性規(guī)定加以細(xì)化。民政部將認(rèn)真對照新修改的慈善法，及時修訂相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，確保與新修改的慈善法規(guī)定相一致。要加強調(diào)研、論證、評估，按照新修改的慈善法授權(quán)，加快制定有關(guān)個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理、慈善信托年度支出和管理費用標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等配套性規(guī)定，不斷健全促進慈善事業(yè)發(fā)展的制度措施，保證新修改的慈善法規(guī)定有效實施。

地方民政部門要推動修訂與新修改的慈善法規(guī)定不一致的地方性法規(guī)，積極結(jié)合本地慈善事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展實際，有計劃、有步驟、有重點地推動制定配套的落實政策和實施細(xì)則，并抓好落實。

各級民政部門要堅持規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合，堅決貫徹落實黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，推動有關(guān)部門和慈善組織業(yè)務(wù)主管單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，加強對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務(wù)；要貫徹落實各項扶持政策，激發(fā)有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與慈善事業(yè)的熱情；要加強對慈善組織和慈善活動的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違法行為的懲戒力度，確保慈善事業(yè)在法治化、規(guī)范化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

提高政治站位。各級民政部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署結(jié)合起來，將慈善法學(xué)習(xí)宣傳貫徹放在推進全體人民共同富裕的大局中理解把握、謀劃實施。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法作為重要任務(wù)列入議事日程，以“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保慈善法宣傳貫徹各項部署任務(wù)有力有效落實。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級民政部門要結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的慈善法的工作計劃或方案，突出重點任務(wù)，明確目標(biāo)原則、責(zé)任分工、時間進度和工作要求，精心組織，周密安排，狠抓落實。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級民政部門要主動加強與有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將新修改的慈善法宣傳與普法工作有機結(jié)合，將普法貫穿于立法執(zhí)法中，形成貫徹落實的強大合力，推動新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民 政 部 ?

2024年1月30日