2024，新春有喜，開門見善。慈善法修訂出臺，讓行善更有可依；加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接，讓慈善獲得更大的事業(yè)平臺；鄉(xiāng)村振興升級躍進，讓善舉更為可觀，讓慈善更有可為。

2024，慈善事業(yè)依舊充滿機遇和挑戰(zhàn)、奮斗與獲得、光榮與夢想。

慈善法新修出爐

慈善人當知之學之傳之行之

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關于修改慈善法的決定。新修改的慈善法將于今年9月5日“中華慈善日”起施行。

修改慈善法是發(fā)展中國特色社會主義慈善事業(yè)、建立健全適合中國國情的慈善法律制度的必然要求，也是進一步適應我國慈善事業(yè)發(fā)展形勢、營造良好慈善社會氛圍的客觀需要。

中國慈善事業(yè)是一項全民事業(yè)、陽光事業(yè)，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足于中國特色社會主義基本國情，吸納與融合世界先進慈善文化精華，正在探索富于中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展之路。

慈善事業(yè)的高質量、可持續(xù)發(fā)展必須充分激發(fā)全民愛心，調動全社會熱情，培育積蓄關心、支持、參與慈善事業(yè)的巨大能量與濃厚氛圍，全面發(fā)揮慈善事業(yè)促進社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕的功能屬性。修改慈善法的意義即在于此。

慈善法修法只是長征的第一步，下一步就是學習、貫徹與落實。

慈善法是慈善領域基礎性、綜合性法律，對慈善活動予以全面規(guī)范。此次慈善法修正涉及多個條款、多項制度，慈善組織與慈善工作者當帶頭學習慈善法，組織專家學者進行深入解讀闡釋，通過開展普法宣傳，讓廣大民眾自覺尊法、學法、守法、用法，在全社會形成學好用好慈善法的濃厚氛圍，推動人人慈善、處處慈善的良好風尚。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！逼辗ㄐ麄鞯哪康木驮谟谪瀼貙嵤?，通過嚴格尊法、嚴肅執(zhí)法、公正司法來推進慈善法的全面落地，將法律文本轉變?yōu)榉蓪嵺`。各級政府部門和慈善組織當不斷提高思想認識，全面準確把握慈善法主要內容，切實落實相關規(guī)定，確保慈善法生根開花結果。

慈善法修改完成后，及時制定與之配套的法規(guī)規(guī)章也是一項重要工作。對此，慈善組織自當責無旁貸，貢獻經(jīng)驗與智慧，尤其是在涉及自身發(fā)展的諸多方面，如新修正慈善法關于降低慈善組織申請公開募捐資格年限的條款，對慈善組織募捐成本、信息公開等事項提出的新要求等。慈善組織要配合相關部門加強專業(yè)調研、論證、評估等工作，推動法律體系更加銜接協(xié)調、系統(tǒng)完備。

緊密銜接政府救助

增添、升級與彰顯慈善之功

2023年9月5日，民政部印發(fā)《關于加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的指導意見》，圍繞政府救助與慈善幫扶協(xié)調配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、融合高效等目標，對加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接作出部署，為推進2024年慈善工作的高質量發(fā)展鋪筑了道路，設置了路標。

建立與完善政府救助和慈善幫扶有效銜接工作機制旨在全面加強兩者在政策、對象、信息、資源等方面的有效銜接。它具體包括兩個方面：一是民政部門應積極聯(lián)絡公益慈善資源，對暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾爭取慈善幫扶；二是慈善組織應主動作為，對民政部門的轉介對象，應著力簡化程序，及時予以幫扶，落實幫扶效果，充分發(fā)揮慈善組織的積極作用。

今年1月14日，全國民政工作會議召開，進一步圍繞養(yǎng)老、護苗、扶弱等方面工作進行總結部署。會議提出，2023年，我國養(yǎng)老服務實現(xiàn)提質增量，所有省份均已出臺實施方案和基本養(yǎng)老服務清單，養(yǎng)老服務體系愈加完善。2024年，養(yǎng)老服務立法工作將加快推進，同時動態(tài)調整國家基本養(yǎng)老服務清單，織密織牢養(yǎng)老服務兜底保障網(wǎng)。

2023年，國家出臺多項強化孤兒與事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障和教育保障的政策舉措，有效促進了殘疾孤兒回歸家庭，不斷提升生活保障水平。流動與留守兒童權益保障是民政與慈善工作的重點，2024年，國家將組織實施專項行動，進一步落實流動和留守兒童摸底排查、建立臺賬、關愛幫扶等主要任務，慈善救助自當深度參與，將其提上重要工作議程。

民政部負責人表示，2024年的主要任務是制定發(fā)展服務類社會救助政策措施，推動社會救助由資金救助、實物救助向服務救助拓展，及時回應救助對象的多元需求。同時將積極推進社會救助立法，為社會救助高質量發(fā)展提供法治保障。

政府救助與慈善幫扶的有效銜接，既是政府為民職能的一次拓展與深化，也是慈善組織自身發(fā)展的一次強化與升級。慈善是打通社會救助“最后一公里”的生力軍，是踐行第三次分配的主力軍。慈善幫扶與政府救助的有效銜接，是體系與機制上的一次重要構建，慈善將由此獲得更為廣大的事業(yè)平臺、更為厚重的社會價值?；诖?，各地各級政府與慈善組織紛紛著手制定實施意見，落實工作措施，有力推進兩者的緊密銜接與有機融合，為2024年以及更遠未來織就更密更牢的民生保障網(wǎng)貢獻慈善之力、溫暖之功。

鄉(xiāng)村振興展共富畫卷

慈善筆墨融入每一線條、色塊、構圖

推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全體人民共同富裕的基本前提，沒有廣大鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，便沒有整個國家的現(xiàn)代化。依照鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃藍圖，就是要在“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求上下功夫、出實招、見成效，為實現(xiàn)農村群眾的共同富裕提供物質資源保障和精神文化支持。過往實踐證明，慈善之于鄉(xiāng)村振興具有普遍而深遠的意義，上述藍圖中的每一項都與慈善事業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。如自脫貧攻堅戰(zhàn)以來，慈善力量對廣大農村持續(xù)不斷進行的產業(yè)幫扶，大量慈善人力物力財力不斷投入這一領域，形成規(guī)模效應；多年來，慈善組織與志愿者對“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)環(huán)境的傾情打造，為鄉(xiāng)村品質的提升奠定了堅實基礎；通過廣泛深入開展“慈善幸福家園”等全國性慈善項目，對鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風進行了潛移默化的形魂塑造；通過建立健全橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級慈善組織網(wǎng)絡，為鄉(xiāng)村社會治理鋪路筑基，保駕護航。而無論是慈善事業(yè)所體現(xiàn)的扶弱濟困、產業(yè)幫扶、教育幫扶以及基層社會治理等，一切都集中于鄉(xiāng)村振興的最終目的 —— 廣大鄉(xiāng)村群眾的生活美滿富裕。

回溯中國歷史，大凡和諧幸福、人文積厚的優(yōu)秀鄉(xiāng)村無一不有慈善傳統(tǒng)與機制。如曾經(jīng)的義莊、善堂、義倉，集資修建的祠堂廟宇等各種人文建筑等。由此，在新時代鄉(xiāng)村振興的過程中，越來越早對鄉(xiāng)村公益慈善制度進行安排，便越是有利于鄉(xiāng)村的美好發(fā)展。這是一種事半功倍、功德無量的事業(yè)，盡管善款善物數(shù)量不多，但其參與性廣、教化性強、影響力大的特點能讓純正鄉(xiāng)風成為走向未來的牽引。

2024年，進一步推動社會力量投入鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，不僅是一種國家行為，更應成為慈善組織的一種神圣使命。