隨著慈善公益理念的日漸普及，慈善公益行為的日益增多，慈善公益法規(guī)的日趨完善，全國(guó)兩會(huì)也多了關(guān)于慈善公益的議題。每年兩會(huì)都會(huì)有民主黨派和政協(xié)委員攜帶相關(guān)提案建言走進(jìn)人民大會(huì)堂，為推動(dòng)中國(guó)慈善公益事業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。今年兩會(huì)時(shí)，他們這樣說(shuō)——

全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記孫達(dá)：

建議從政策法規(guī)層面 加大慈善公益事業(yè)促進(jìn)力度

以往慈善公益事業(yè)主要被置于物質(zhì)救助與道德層面進(jìn)行探討。隨著“第三次分配作為實(shí)現(xiàn)共同富裕有效路徑”理論的提出，慈善公益事業(yè)也被納入國(guó)家基礎(chǔ)性分配制度安排，作為促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐機(jī)制，被賦予了新功能、新內(nèi)涵與新使命。因此，推動(dòng)慈善公益事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展已成為大勢(shì)所趨、時(shí)代所需、民生所愿?；诖耍瑢O達(dá)在提案中建議：

一是從政策法規(guī)層面加大慈善公益事業(yè)促進(jìn)力度。建議將慈善公益事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)財(cái)政性資金為慈善公益組織開展公共服務(wù)、加強(qiáng)自身能力建設(shè)提供有力支持。同時(shí)，建立健全慈善行業(yè)的職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建以從業(yè)人員職稱評(píng)定、信用記錄等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系。

二是從激勵(lì)機(jī)制層面提升慈善行業(yè)動(dòng)力活力。建立健全國(guó)家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系，創(chuàng)新表彰激勵(lì)方式，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織將慈善組織、慈善人物納入本部門、本單位、本領(lǐng)域各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)更多社會(huì)力量投身慈善的熱情。建立符合法規(guī)要求與市場(chǎng)規(guī)律且具備激勵(lì)作用的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。支持高校設(shè)立慈善公益專業(yè)學(xué)歷學(xué)位，為慈善事業(yè)注入更多源頭活水。

三是從弘揚(yáng)文化方面營(yíng)造慈善公益事業(yè)良好生態(tài)，要將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃系列，要鼓勵(lì)慈善理論研究和慈善文化傳播，加大對(duì)慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳力度。倡導(dǎo)以家庭為單位參與慈善，鼓勵(lì)教育部門將慈善文化納入學(xué)校德育體系，將慈善志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

民進(jìn)中央：

建立慈善領(lǐng)域第三方評(píng)估機(jī)制

作為第三次分配的重要方式，慈善事業(yè)的發(fā)展是完善分配制度的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。但縱觀我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與助力共同富裕之間還存在著不小的差距，還有一些亟待解決和完善的問(wèn)題?；诖?，民進(jìn)中央在提案中建議：

一、建立國(guó)家層面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善慈善組織監(jiān)管體系。全方位公示慈善組織“收”“支”情況，保障捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后續(xù)使用的合理知情權(quán)，同時(shí)建立慈善領(lǐng)域第三方評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)陽(yáng)光慈善。

二、完善慈善組織配套支持政策，優(yōu)化慈善組織涉稅資格認(rèn)定。建立慈善組織發(fā)展專項(xiàng)資金，支持慈善組織發(fā)展；指導(dǎo)各地、各部門，建立慈善組織資格認(rèn)定、免稅資格及稅前扣除資格三項(xiàng)認(rèn)定一站式辦理渠道；指導(dǎo)各地相關(guān)部門在制定企業(yè)扶持政策時(shí)，將慈善組織納入扶持范圍。

三、建立慈善大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域信息共享及頂層規(guī)劃，推進(jìn)政府、慈善組織、捐贈(zèng)人等之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化改革規(guī)劃。財(cái)政部、稅務(wù)總局推動(dòng)捐贈(zèng)票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享，讓捐贈(zèng)稅前扣除實(shí)現(xiàn)一鍵抵扣。

致公黨中央：

建議加大政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)力度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有11.6萬(wàn)個(gè)城市社區(qū)、49.2萬(wàn)個(gè)村級(jí)社區(qū)，龐大的社區(qū)規(guī)模帶來(lái)大量的公共服務(wù)需求，僅依靠政府自身直接提供社區(qū)公共服務(wù)，難以有效滿足居民不斷增長(zhǎng)的社區(qū)公共服務(wù)需求，需要引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，增加供給數(shù)量，提高供給質(zhì)量和效率?；诖耍鹿h提案中建議：

一、構(gòu)建全方位的管理體系，完善政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)之基：科學(xué)制定政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)清單。加快推進(jìn)政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)的支出定額建設(shè)。合理確定政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)商。要針對(duì)不同項(xiàng)目采購(gòu)需求的特點(diǎn)，更多選擇具有非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)組織承擔(dān)。

二、強(qiáng)化多維度的經(jīng)費(fèi)保障，擴(kuò)大政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)之源：加大政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)力度。加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金，對(duì)符合條件的社會(huì)組織給予支持。部門聯(lián)動(dòng)撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入。落實(shí)好公益性捐贈(zèng)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間成立福利基金會(huì)，建立公開的信息平臺(tái)，促進(jìn)資金來(lái)源的多元化、社會(huì)化。

三、采取創(chuàng)新性的配套措施，拓展政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)之路：推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全問(wèn)責(zé)與監(jiān)督檢查機(jī)制。完善政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿：

建議加快建立校園心理危機(jī)長(zhǎng)效干預(yù)

中小學(xué)生心理危機(jī)是當(dāng)前教育領(lǐng)域的難題之一。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)可執(zhí)行的、標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)校園心理危機(jī)長(zhǎng)效干預(yù)機(jī)制，目前在國(guó)家層面仍有待加強(qiáng)和進(jìn)一步完善。據(jù)相關(guān)調(diào)研，由于經(jīng)費(fèi)有限，大部分地市學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)仍未普及，無(wú)法做到盡早識(shí)別、盡早干預(yù)?；诖?，翟美卿在提案中建議，有條件的地區(qū)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮慈善公益類社會(huì)組織等社會(huì)力量的積極作用，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的幫扶。