志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志。志愿服務(wù)不僅體現(xiàn)了個人對社會的關(guān)愛和對文明的追求，也是促進了社會和諧與進步的重要方式。隨著社會慈善公益氛圍的不斷增強，廣大志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走進基層，為他人送溫暖、為社會作貢獻，成為人民有信仰、民族有希望的生動體現(xiàn)。

志愿服務(wù)也受到了全國人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。2024全國兩會期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員提交了關(guān)于促進志愿服務(wù)發(fā)展的提案或議案，力求在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中進一步發(fā)揮志愿服務(wù)的作用。

設(shè)立“中國雷鋒獎”

推動新時代志愿服務(wù)新發(fā)展

“雷鋒精神永不過時。下一個60年，如何進一步開展好學雷鋒活動，把雷鋒精神代代傳承下去，值得我們多研究多思考。”全國人大代表、廣藥集團黨委書記、董事長李楚源建議在國家層面設(shè)立“中國雷鋒獎”，作為國家對志愿者、道德模范、好人好事等思想道德領(lǐng)域楷模的最高獎項，激勵一代又一代中國人為祖國的蓬勃發(fā)展注入不竭的精神動力。

李楚源建議，可以像全國科技獎那樣每年或每兩年評比一次，由黨中央或國家召開大會隆重表彰、廣泛宣傳，把優(yōu)秀學雷鋒志愿者、全國道德模范等各類最美人物都統(tǒng)一納入，作為對志愿服務(wù)者的最高褒獎?！耙岳卒h、向秀麗等烈士為榜樣，以雷鋒精神為動力，開展學雷鋒志愿服務(wù)活動，做細了就是凝聚力，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是足以影響全局的競爭力?！?/p>

據(jù)了解，目前我國注冊的學雷鋒志愿者已達2.36億人，加上自發(fā)的學雷鋒志愿者高達3億-4億人。日益龐大的志愿服務(wù)組織和志愿者隊伍在社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救援等領(lǐng)域開展了多種多樣的志愿服務(wù)活動，對維護社會和諧穩(wěn)定、增進民生福祉等起到了重要作用。

推進志愿服務(wù)立法

為志愿者提供保障激勵

隨著志愿服務(wù)向著組織化、專業(yè)化、社會化、信息化趨勢發(fā)展，志愿服務(wù)工作體制機制建設(shè)和規(guī)范管理等方面的短板逐步凸顯出來。全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分志愿服務(wù)活動暴露出一些不容忽視的問題。就此，龍翔建議加快推進志愿服務(wù)立法，為推動全社會志愿服務(wù)事業(yè)的繁榮提供法律支持與保障。

“加快志愿服務(wù)立法是規(guī)范志愿服務(wù)活動、促進志愿隊伍發(fā)展、提質(zhì)志愿服務(wù)工作的迫切需要?！饼埾杞ㄗh從五個方面著手深入調(diào)研，加快推進志愿服務(wù)國家立法。具體包括以構(gòu)建系統(tǒng)化、有序化的志愿服務(wù)工作為目標，全面優(yōu)化并完善志愿服務(wù)工作體系；以專業(yè)化為導(dǎo)向，致力于培養(yǎng)符合新時代要求的高素質(zhì)志愿者隊伍；倡導(dǎo)社會化的服務(wù)理念，積極推動志愿服務(wù)的整體效能提升和質(zhì)量優(yōu)化；利用信息化手段，強化和完善政府部門間的協(xié)同合作與聯(lián)動機制，提升志愿服務(wù)管理效率；秉持法治化原則，明晰各類志愿服務(wù)活動主體的法律責任，確保志愿服務(wù)在法治軌道上健康、有序發(fā)展。

龍翔認為，應(yīng)當重視并切實保障志愿者權(quán)益，建立健全志愿服務(wù)評價機制和激勵機制，加大對志愿組織、志愿服務(wù)團隊及其活動的政策支持與實質(zhì)性扶持力度，完善稅收支持、接受捐贈等的有關(guān)規(guī)定，完善財政資金用于志愿活動各方面支出的范圍、要求。

此外，龍翔還建議，系統(tǒng)梳理志愿者開展志愿服務(wù)期間可能遭受的相關(guān)損害、傷害，細化明確各類責任歸屬，強化權(quán)益保障，對于惡意詆毀、侮辱志愿者的，要明確違法者擔責的內(nèi)容和方式。

推進志愿服務(wù)國際交流

“我國志愿服務(wù)的實踐形態(tài)非常豐富，著眼于新時代的志愿服務(wù)工作，青年志愿者要發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，把項目做實、體系建強、文化做大，推進志愿服務(wù)向科學化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展?！比珖f(xié)委員、共青團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心黨委書記張朝暉關(guān)注志愿者服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)張朝暉介紹，我國志愿服務(wù)事業(yè)在2023年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，全年共計12萬名青年志愿者直接參與各類賽會服務(wù)。大量年輕人加入志愿者隊伍中，為所能為、為所必為。

“中國的志愿服務(wù)，尤其是以青年志愿者為代表的志愿服務(wù)，正在從過去的活動型走向項目化，逐步實現(xiàn)法治化、專業(yè)化、信息化和國際化的社會服務(wù)轉(zhuǎn)型，成為中國社會治理的有生力量和有效構(gòu)成。”張朝暉表示，隨著中國式現(xiàn)代化的發(fā)展，社會服務(wù)的需求越來越多，需要社會服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣泛。如何真正為青年人參與精神文明建設(shè)和基層社會治理提供載體和路徑，這對共青團來說是挑戰(zhàn)，更是機遇。這些年，共青團通過志愿服務(wù)工作對做好各類青年的思想政治引領(lǐng)進行了一系列創(chuàng)新探索。

今年全國兩會期間，張朝暉就推進志愿服務(wù)國際交流、推動志愿者尤其是青年志愿者“走出去”建言獻策。

張朝暉建議，志愿服務(wù)國際交流，對外更好地宣傳習近平外交思想、人類命運共同體理念和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，對內(nèi)不斷加強具有國際視野、國際能力、國際組織工作經(jīng)驗的青年人才隊伍培養(yǎng)。

建立長效志愿服務(wù)機制

保證鄉(xiāng)村兒童之家長效運轉(zhuǎn)

“公益行為支持下的鄉(xiāng)村圖書館產(chǎn)生了良好的社會效益，但也在探索中遇到了很多問題，其中最突出的就是缺乏資金政策的支持、缺乏人力資源的支撐。”全國人大代表、湖北恩施土家族苗族自治州高級中學教師張瓊麗提出“支持建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館，打造鄉(xiāng)村‘兒童之家’”的建議。

張瓊麗建議文化和旅游部、民政部等政府部門提供政策支持，將鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)納入公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地方政府將鄉(xiāng)村圖書館納入鄉(xiāng)村振興實績考核，為鄉(xiāng)村圖書館提供政策支撐。還可以選擇兒童數(shù)量較多、輻射周邊村落較好的村鎮(zhèn)，對村居委會原有的“農(nóng)家書屋”進行空間改造和功能升級。讓孩子們能在此參與課后學習、讀書分享、民俗活動等多樣化的活動，讓鄉(xiāng)村兒童尤其是留守兒童課后有處可去、有事可做。

在解決人力資源問題上，張瓊麗建議由縣市圖書館或新華書店等國有企業(yè)設(shè)置專門的公益性崗位，由專人負責鄉(xiāng)村圖書館的管理運行，積極吸納鄉(xiāng)村全職媽媽、返鄉(xiāng)大學生、退休教師、退休干部等人員廣泛參與，充實鄉(xiāng)村圖書館的運行管理隊伍。同時可聯(lián)合當?shù)孛裾?、婦聯(lián)等組織，建立長效的志愿服務(wù)機制，保證鄉(xiāng)村兒童之家長效運轉(zhuǎn)。